Raadscommissie Sociaal domein

De voorzitter opent de vergadering. De heer Jansen (PvdA) wordt in het bijzonder welkom geheten. Ze meldt de afwezigheid van de leden Molenkamp (SW) en Idserda (DSSW). Mevrouw Kiers (DSSW) wordt vervangen door de heer Doeven (DSSW), omdat mevrouw Kiers de heer Puper als voorzitter vervangt.

Mevrouw Masselink vraagt naar de stand van zaken wat betreft de ontwikkelagenda Reestmond. Wethouder Smidt wil eerst ruggenspraak met de directeur, alvorens deze voor te leggen aan de klankbordgroep Sociaal Domein.

Het verslag wordt vastgesteld en een geactualiseerde toezeggingenlijst wordt voor de commissie Sociaal Domein d.d. 10 oktober 2017 aan de agenda toegevoegd.

Mevrouw Volman vraagt of de gemeente Westerveld ook risco loopt als Zilveren Kruis de minimapolis opzegt, of dit al heeft gedaan en hoe het college dit gaat oppakken.

In verband met de kosten, heeft Zilveren Kruis volgens wethouder Van Schelven het voornemen om de minimapolis bij alle gemeenten te beëindigen. De laatste stand van zaken is op dit moment nog niet geheel helder, maar volgens wethouder Van Schelven heeft Zilveren Kruis inmiddels aangegeven toch voornemens te zijn om de polis voort te zetten.

Voorgesteld besluit:
Besluitpunt 1:
Vaststellen van de Beleidsplannen Sociaal Domein 2017 e.v.

Aantekeningen:

• Wethouder Van Schelven zegt op verzoek van mevrouw Bierhoff (PW) toe om alsnog met de adviesraad Sociaal Domein in gesprek te gaan over de geactualiseerde beleidsplannen Sociaal Domein.
• Alvorens het beleidsplan aan de raad wordt aangeboden, wordt deze gecontroleerd op spellingsfouten. Daarnaast wordt op verzoek van mevrouw Masselink de zin 'Belangrijkste beleidslijnen zijn dorpsgemeenschappen, fysieke ontmoetingsplaatsen, samenwerking corporaties, mantelzorg, samenwerking en afstemming en toegankelijkheid' (pagina 10 van het beleidsplan, onder hoofdstuk 3: Sociale samenhang, toegankelijkheid en leefbaarheid), aangepast.
• Als antwoord op de vraag van mevrouw Volman in hoeverre de gemeente Westerveld voldoet aan het quotum om mensen met een beperking in dienst te nemen, antwoordt wethouder Smidt hier nog niet aan te voldoen, maar hier intern mee bezig te zijn om er vorm aan te geven. Zodra er meer concrete informatie is, wordt dit door het college teruggekoppeld aan de raad.
• In een morele oproep aan de raad vraagt de heer De Haas om medewerkers van Reestmond geen 'Reestmonders' te noemen, maar medewerkers.
• De heer Kreike verzoekt het college nadrukkelijk te blijven inzetten op samenwerking met vrijwilligers.

Conclusie voorzitter:
Het voorstel wordt geagendeerd als B-stuk

Conclusie voorzitter:
Conform het voorstel is hierbij de geheimhouding opgeheven.

Op basis van de conclusies, doet de rekenkamer de volgende aanbevelingen:

1. De Rekenkamercommissie beveelt de raad aan haar rol te pakken, meer in control te komen en afspraken te maken met college over de informatievoorziening
2. De Rekenkamercommissie beveelt het college aan de raad beter in stelling te brengen op het dossier
3. De Rekenkamercommissie beveelt de gemeentelijke organisatie te zorgen voor een goede informatievoorziening van college, het Dagelijks Bestuur en de IGSD
4. De Rekenkamercommissie beveelt de IGSD aan te zorgen voor een uitvoerbare en realistische opdracht van college en raad.

Aantekeningen:

• Door de heer Rynia, lid van de Rekenkamercommissie, wordt nog een keer onderstreept dat aanbeveling 2 in absolute zin niet spoort met de WGR, maar dat de strekking van de aanbeveling vanuit de rekenkamercommissie overeind blijft (zie bijlage 8.3: Reactie voorzitter rekenkamercommissie t.a.v. aanbeveling nr. 2).
• Vanuit de verschillende fracties wordt het beeld herkend dat de raad meer grip zou moeten hebben op de gemeenschappelijke regeling, maar stelt zichzelf de vraag hoe dit kan worden bewerkstelligd en welke instrumenten ingezet kunnen worden om meer controle uit te oefenen. Suggesties die daarbij worden gedaan zijn;

• De gemeenschappelijke regeling zo aanpassen dat raadsleden plaats kunnen innemen in het Algemeen Bestuur
• Het instellen van een aparte commissie
• Regelmatig overleg met de portefeuillehouder
• Werkbezoeken organiseren
• Thema-avonden organiseren, eventueel samen met andere gemeenten
  Daarnaast wordt de suggestie gedaan om ook de andere gemeenschappelijke regelingen hierbij te betrekken.

• Wethouder Smidt is van mening dat de ambtelijke organisatie voldoende meegenomen is wat betreft de gang van zaken. Wel ziet hij mogelijkheden voor raadsleden om meer betrokken te worden. Wellicht dat overleg met andere betrokken gemeenteraden of een debat een oplossing zou kunnen bieden.
• De heer Rynia adviseert de rad vooral door te blijven vragen.
• De heer Kreike zou graag zien dat de rekenkamercommissie meer met de raad meedenkt, dan alleen het geven van adviezen achteraf. De monitor Sociaal Domein is wat hem betreft hiervan een voorbeeld. Ook zou er nagedacht kunnen worden om een klankbordgroep gemeenschappelijke regelingen in te stellen.
• De heer De Wit mist een conclusie over de effecten op de fusie met de Noordwestgroep wat betreft de bestuurbaarheid en controleerbaarheid door Westerveld.

Conclusie voorzitter:
10 oktober a.s. wordt op basis van de beraadslagingen een raadsvoorstel aan de commissie Sociaal Domein voorgelegd en welke vervolgens ter besluitvorming voor de gemeenteraad wordt geagendeerd.

De voorzitter schorst om 22.03 uur de vergadering.
De vergadering wordt om 22.10 uur hervat.

Aantekeningen:
De heer De Haas geeft aan zeer tevreden te zijn over het voorstel, met name dat is ingestoken op de preventie.

Conclusie voorzitter:
De commissie stemt in met de inhoud van de notitie en komt terug in de klankbordgroep Sociaal Domein.

10C. Naar aanleiding van het besluit en toelichting AMvB reële prijs, stelt mevrouw Volman de vraag of het formulier door het college is ingevuld en in hoeverre de gemeente Westerveld voldoet aan de eisen van het VN-verdrag (zie bijlage onder punt 8: Uitvraag ten behoeve van implementatie VN-verdrag). Mevrouw Volman gaat akkoord met het voorstel van wethouder Van Schelven om deze vragen schriftelijk te beantwoorden.

10F. Op de vraag van de heer De Haas die hij heeft gesteld in de commissie Sociaal Domein d.d. 11 april jl. naar aanleiding van de aangenomen motie kindpakket die op 15 december 2015 is aanvaard, heeft hij nog geen antwoord ontvangen. Wethouder Smidt zegt toe om het antwoord alsnog aan te leveren.

10G. Uit het onderzoek Leerlilngenvervoer 2017 blijkt dat 36% heeft gereageerd. Mevrouw Volman wil weten in hoeverre er sprake is van een representatief onderzoek. Wethouder Geertsma geeft aan dat het onderzoek inderdaad representatief is en dat het vervolg naar tevredenheid verloopt.

10H. Hoewel de wettelijke termijnen voor afronding onderzoek nog niet wordt gehaald, spreekt de heer Kreike zijn tevredenheid uit over het feit dat de inspecties hebben geconcludeerd dat de kwaliteit van Veilig Thuis Drenthe voldoende is.

11A. De heer Kreike spreekt uit dat hij gelukkig is met de mededeling dat de gemeente Westerveld wil deelnemen aan de app en website 'Ongehinderd'.

11B. Na een kleine berekening naar aanleiding van de besluitvorming 2e tranche maatschappelijk initiatief middelen 2017, zou volgens mevrouw Masselink er nog een bedrag van € 10.000,-- beschikbaar moeten zijn.

12D. De heer Doeven vraagt een toelichting van het college op het ontslag van de directeur IGSD en stelt de vraag wat is de begroting 2018-2021 nog waard is. Wethouder Smidt geeft een toelichting op het ontslag van de directeur IGSD. Het contract was dagelijks opzegbaar. De directeur vond zichzelf niet effectief genoeg meer. Verder geeft hij aan dat de begroting een uitvoeringskader is waar de IGSD mee aan de slag zal moeten. Er dient operationeel leiding gegeven te worden volgens de begroting.

12F. Wethouder Geertsma geeft een toelichting op de memo inzake uittreding De Wolden in de gemeenschappelijke regeling Reestmond. De commissie heeft hierover verder geen vragen of opmerkingen.