Raadsvergadering

De voorzitter opent de vergadering.

Algemene beschouwingen:
De fracties voeren het woord in de volgende volgorde:

Mevrouw R. Masselink-Den Hollander namens de fractie van de VVD
Namens de VVD-fractie dient mevrouw Masselink-Den Hollander een amendement in betreffende de inleiding van programma 7: Volksgezondheid en milieu. Het amendement hangt aan dit verslag en maakt er onderdeel van uit.

Mevrouw A.R. Oosterhuis namens de fractie van Progressief Westerveld

De heer G.J. Ballast namens de fractie van het CDA

Mevrouw G. Kiers namens de fractie DSSW/SW
Namens de fractie van DSSW/SW en Progressief Westerveld dient mevrouw Kiers een motie in betreffende de bestrijding van de eikenprocessierups. Namens de fracties DSSW/SW, Gemeentebelangen en Progressief Westerveld dient mevrouw Kiers een motie in betreffende het instellen van een sportprijs. Beide moties hangen aan dit verslag en maken hiervan onderdeel uit.

Mevrouw J.W. Mones-Kassies namens de fractie Gemeentebelangen

De heer J. Puper namens de fractie van de PvdA
Namens de fractie van de PvdA dient de heer Puper een motie in betreffende het beheer van begraafplaatsen. De motie hangt aan dit verslag en maakt hiervan onderdeel uit.

De voorzitter schorst de vergadering om 17.20 uur.
De vergadering wordt om 18.51 uur hervat.

Reactie eerste termijn door het college
Wethouder De Jong reageert namens het college

• Het is voor een deel aan de raad hoe in het kader van de samenlevingsakkoorden de gesprekken met de inwoners en bedrijven gestalte worden gegeven.
• Het college en raad dienen verder na te denken over hoe er verder vorm te geven aan de circulaire economie.
• Op dit moment werkt het college aan een visie op het gebied van energietransitie. Er wordt een Drents regionaal energie strategie opgesteld, waarbij van de gemeente Westerveld wordt verwacht dat zij in september 2018 een intentieverklaring afgeeft om hieraan deel te nemen.
  -Het college zet in op sociale vernieuwing. In Frederiksoord wordt hier op dit moment uitvoering gegeven aan een vernieuwende wijze waarop iedereen meedoet, wat ook in andere gebieden tot uitvoering kan worden gebracht.
• Er is een enquête onder ondernemers uitgezet over in hoeverre er de behoefte is om bedrijventerreinen uit te breiden. De resultaten zijn voor het college leidend voor een eventueel vervolg.
• Rendo heeft aangekondigd om voor de komende zes weken een vraagbundeling te starten, om naar aanleiding daarvan te kunnen bepalen of ze over kunnen gaan tot de aanleg van glasvezel.
• De motie die door de PvdA over grafrechten is ingediend, raadt het college af. Reden is dat op dit moment er geen sprake is dat de leges kostendekkend zijn. Het college geeft er de voorkeur aan om deze eerst kostendekkend te maken.
• Naar aanleiding van het amendement van de VVD betreffende de inleiding van programma 7: Volksgezondheid en milieu, stelt wethouder De Jong namens het college voor om de inleiding als volgt te wijzigen: "Om mogelijke risico's betreffende gezondheid, milieu en natuur zoveel mogelijk te kunnen voorkomen, willen wij afspraken maken met bewoners en telers over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen". Het college heeft het voornemen om het komende jaar afspraken te maken en in het voorjaar van 2019 over de uitkomsten te rapporteren, met daarbij hoe hier verder mee om te gaan.
• Hoewel de dienstverlening van de ambtelijke organisatie al redelijk hoog wordt beoordeeld, blijft er aandacht om deze te verbeteren.

Wethouder De Haas reageert namens het college

• De raad wordt door wethouder De Haas uitgenodigd om vooral invloed uit te oefenen op het college, onder andere door het indienen van moties en amendementen.
• Het minimabeleid van de gemeente Westerveld gaat van 110% naar 120% van het sociaal minimum. Het college zal niet actief gaan werven, maar gebruik maken van de reguliere gemeentepagina om dit bekend te maken.
• Het college gaat de uitdaging aan om op het gebied van maatschappelijke initiatieven de juiste groepen te bereiken, die hieraan een bijdrage kunnen leveren.
• De raad wordt na het zomerreces 2018 geïnformeerd over hoe de integratie van de IGSD in 2020.
• Het begrote bedrag van € 100.000,-- (pagina 46: Communicatie/productontwikkeling vrijetijdseconomie), wordt vooreerst nog niet uitgegeven. Het bedrag heeft te maken met Frederiksoord en Unesco, maar ook de vrijetijdseconomie. Een beleidsplan over de concrete invulling wordt aan de raad voorgelegd.
• Het college raadt de VVD af om een motie in te dienen om de toeristenbelasting voor kinderen onder de 12 jaar af te schaffen. Het zou veel administratie voor ondernemers met zich meebrengen en het is de vraag in hoeverre het beoogde doel om meer toeristen te trekken wordt gerealiseerd. Daarnaast zou het een gat in de begroting opleveren.

Wethouder Doeven reageert namens het college.

• Op het gebied van voorzieningen in het dorp is het college momenteel in onderhandeling.
• De provincie is verantwoordelijk voor de bomenkap door de Maatschappij van Weldadigheid. De benodigde vergunningen zijn bij de gemeente Westerveld aangevraagd. Bomen waarin zich nesten bevonden, zijn niet gekapt.
• Door het college wordt een risicoprofiel voor de grotere evenementen opgesteld, waar ook het parkeren in wordt opgenomen.
• Met het vaststellen van het KOR in 2012 is door de raad de kwaliteit van de openbare ruimte vastgesteld, wat op dit moment ook nog van toepassing is. Mede door het project BrinQ wordt het beleid waarschijnlijk opnieuw aan de raad voorgelegd.
• De groenvoorziening zal na 1 januari 2019 op een andere wijze worden ingevuld. Wethouder Doeven verwacht dat dit een verbetering van de groenvoorziening met zich zal meebrengen.
• Het advies van de heer Puper wordt door wethouder Doeven ter harte genomen om binnenkort de schaftkeet binnen te stappen om in gesprek te gaan met de medewerkers groenvoorziening.
• Wethouder Doeven wil een poging ondernemen om in deze raadsperiode de titel "Sportgemeente van het jaar", binnen te halen.
• Het college staat open voor meer dorpsinitiatieven
• De motie van DSSW/SW, Gemeentebelangen en Progressief Westerveld betreffende het instellen van een sportprijs, wordt door het college ontraden. Reden is dat het college van mening is dat niet alleen de top er uit gehaald dient te worden, maar dat iedereen aan sport kan deelnemen. Daarnaast zou met het instellen van een sportprijs al snel een bedrag van € 15.000,-- zijn gemoeid.
• Indien van toepassing bij de inrichting van het gebied rondom een school, is wethouder Doeven bereid om het initiatief van de inrichting van een schooltuin bij de Ten Darperschoele in Wapse als voorbeeld in te brengen.
• Naar aanleiding van de ingediende motie door DSSW/SW en Progressief Westerveld betreffende de bestrijding van de eikenprocessierups wordt door wethouder Doeven verschillende voorbeelden gegeven van de verschillende acties die op dit moment worden ondernomen. De reden dat hij namens het college bereid is om de motie over te nemen.
• Intensievere bestrijding van de eikenprocessierups (zowel preventief als curatief), zal extra kosten van ongeveer € 20.000,-- met zich meebrengen. Dit bedrag zal uiteindelijk worden verrekend in de jaarrekening 2018.

Burgemeester Jager reageert namens het college, waarbij het voorzitterschap door de vicevoorzitter van de raad, de heer Puper, wordt overgenomen.

• Uit analyse is gebleken dat de huidige beheersmatige manier van vergunningverlening (te) veel risico's met zich mee brengt (pagina 52 van de Voorjaarsrapportage, onder formatie APV). Dit is de reden geweest om de vergunningverlening aan te passen en aan te scherpen. De aanvragen voor de kleinere vergunningen worden opgepakt door het KCC. Geprobeerd wordt om binnen de bestaande middelen en mensen dit te realiseren.
• Tijdens de zitting van het comité van UNESCO in Bahrein is volgens burgemeester Jager bevestigd dat het voordragen van het UNESCO Werelderfgoed nominatiedossier voor de Koloniën van Weldadigheid, als centrum voor sociale vernieuwing in de regio, nu al is geslaagd. Er bestaat een grote kans dan de Koloniën van Weldadigheid volgend jaar worden ingeschreven als UNESCO Werelderfgoed.
• Tijdens een bijeenkomst van de Maatschappij van Weldadigheid in Frederiksoord is door de burgemeester een toezegging gedaan om de mogelijkheid te onderzoeken of de gemeente Westerveld een financiële bijdrage voor de inrichting van het huis van Weldadigheid kan bijdragen. De provincie Drenthe is bereid om net als de Maatschappij van Weldadigheid een bedrag van € 200.000,-- bij te dragen.
• Op dit moment is het nog goed beheersbaar, maar het werven van vrijwilligers voor de vrijwillige brandweer is volgens burgemeester Jager zorgelijk. Hij voorziet dat er voor de middellange en lange termijn problemen ontstaan. Hiervoor vraagt hij met enige regelmatigheid aandacht binnen het overleg van de veiligheidsregio.

De voorzitter schorst de vergadering om 20.18 uur.
De vergadering wordt om 21.06 uur hervat.

Reactie tweede termijn door het college
Wethouder De Jong namens het college

• Naar aanleiding van de motie van Progressief Westerveld en DSSW/SW over het ontwikkelen van een energievisie, geeft wethouder De Jong namens het college aan er achter te staan om visie te maken als het gaat om de ruimtelijke inpasbaarheid van onder andere zonneweiden en vergassingsinstallaties. Daarbij geeft hij aan het belangrijk te vinden dat de raad en omwonenden betrokken worden, wat meer tijd in beslag zal nemen. Hij stelt voor om bij eventuele initiatieven, deze niet heel lang 'on hold' te houden, maar deze per initiatief aan de raad voor te leggen.
• Het college ondersteunt de motie van het CDA over energietransitie.
• Naar aanleiding van het amendement van Progressief Westerveld betreffende de doelen 2019 van programma 7: Volksgezondheid en milieu, wil het college in de zomer van 2019 met een rapportage komen met de stand van zaken wat betreft de afspraken tussen lelietelers en inwoners en daarbij voorstellen over hoe verder te gaan.
• Het college wil graag nader onderzoek naar de inhoud van de motie van de VVD over lokale heffingen en vraagt de VVD fractie de motie aan te houden. Afgesproken wordt om de behandeling van de motie uit te stellen tot uiterlijk de begrotingsvergadering van 30 oktober 2018.

Wethouder De Haas namens het college:

• Naar aanleiding van de motie van het CDA over eenzaamheid geeft wethouder De Haas namens het college aan waardering te hebben voor de inhoud van de motie welke door haar wordt ondersteund.

De voorzitter schorst de vergadering om 22.14 uur.
De vergadering wordt om 22.20 uur hervat.

Stemmingen
Amendement A1: Programma 7: Volksgezondheid en milieu (doelen)
Voor hebben gestemd de fracties van Progressief Westerveld, DSSW/SW en Gemeentebelangen (9 stemmen). Tegen hebben gestemd de fracties van CDA, PvdA en VVD (6 stemmen).
Het amendement wordt aangenomen.

Raadsvoorstel: Voorjaarsrapportage 2018
Geen van de raadsleden wenst stemming, het voorstel wordt unaniem aangenomen

Stemverklaringen
Mevrouw R. Masselink-Den Hollander legt namens de fractie van de VVD een stemverklaring af.

• De VVD fractie is bereid om het college de kans te geven om uitvoering te geven aan de Voorjaarsrapportage 2018. De fractie stemt positief in met alle acht beslispunten, maar kan en wil niet alle voorstellen blind volgen. Bij de verdere uitvoering wil de fractie de discussie die op 10 juli 2018 wordt gevoerd over de samenlevingsakkoorden betrekken.

De heer G.J. Ballast namens de fractie van het CDA

• De fractie van het CDA sluit zich aan bij de stemverklaring van de VVD.

Tweede termijn fracties:
De fracties voeren het woord in de volgende volgorde:

Mevrouw R. Masselink-Den Hollander namens de fractie van de VVD

• Namens de VVD-fractie geeft mevrouw Masselink-Den Hollander aan dat de fractie de eerder aangekondigde motie om de toeristenbelasting voor kinderen onder de 12 jaar af te schaffen, wordt aangehouden. De fractie wil eerst meer informatie over de financiële onderbouwing inwinnen en de motie wellicht op een ander moment indienen.
• De motie over sport en jeugd wordt niet ingediend. Het gaat om een relatief kleine groep en de fractie wil eerst alle ruimte geven aan de sportfunctionarissen.
• Mevrouw Massselink-Den Hollander dient namens de fractie van de VVD een motie in over lokale heffingen. De motie hangt aan dit verslag en maakt er onderdeel van uit.
• De fractie gaat akkoord met de voorgestelde tekstwijziging van het college op de inleiding van programma 7: Volksgezondheid en milieu. De reden dat de VVD het eerder ingediende amendement intrekt.

Mevrouw A.R. Oosterhuis namens de fractie van Progressief Westerveld

• De fractie gaat akkoord met de voorgestelde tekstwijziging van het college op de inleiding van programma 7: Volksgezondheid en milieu.
• Mevrouw Oosterhuis dient namens de fractie van Progressief Westerveld een amendement in betreffende de doelen 2019 van programma 7: Volksgezondheid en milieu. Het amendement hangt aan dit verslag en maakt er onderdeel van uit.
• Mevrouw Oosterhuis dient namens de fracties van Progressief Westerveld en DSSW/SW een motie in over energievisie. De motie hangt aan dit verslag en maakt er onderdeel van uit.

De heer G.J. Ballast namens de fractie van het CDA

• De heer Ballast dient namens de fractie van het CDA een motie in over eenzaamheid. De motie hangt aan dit verslag en maakt er onderdeel van uit.
• De heer Ballast dient namens de fractie van het CDA een motie in over energietransitie. De motie hangt aan dit verslag en maakt er onderdeel van uit.

Mevrouw G. Kiers namens DSSW/SW

• Gezien de ontwikkelingen deelt mevrouw Kiers mee dat de in eerste termijn aangekondigde motie over glasvezel niet wordt ingediend. Dit wordt onderstreept door de fracties van Progressief Westerveld en Gemeentebelangen, die voornemens waren de motie mee in te dienen.
• De motie betreffende de bestrijding van de eikenprocessierups is overgenomen door het college. Reden voor de indieners (DSSW/SW en Progressief Westerveld) de motie niet in stemming te brengen.

Mevrouw J.W. Mones-Kassies namens de fractie Gemeentebelangen

• Als mede-indiener van de motie over de sportprijs, geeft gezien de geraamde kosten mevrouw Mones-Kassies het college het advies mee bij de uitwerking van de motie om aansluiting te zoeken bij andere initiatieven op het gebied van sportprijzen.

De heer J. Puper namens de fractie van de PvdA.

De voorzitter schorst de vergadering om 21.51 uur
De vergadering wordt om 22.07 uur hervat.

Motie 1: Sportprijs
Voor hebben gestemd de fracties van Progressief Westerveld, DSSW/SW en Gemeentebelangen (9 stemmen). Tegen hebben gestemd de fracties van CDA, PvdA en VVD (6 stemmen)

Motie 2: Bestrijding eikenprocessierups
Wordt niet in stemming gebracht, is overgenomen door het college.

Motie 3: Onderhoud en beheer begraafplaatsen
Voor hebben gestemd de fracties van de PvdA en CDA (3 stemmen)
Tegen hebben gestemd de fracties van de VVD, Gemeentebelangen, DSSW/SW en Progressief Westerveld (12 stemmen).
De motie wordt verworpen.

Motie 4: Lokale heffingen
De motie wordt door de fractie van de VVD aangehouden tot uiterlijk de begrotingsbehandeling op 30 oktober 2018.

Motie 5: Energievisie
Voor hebben gestemd de fracties van Progressief Westerveld, DSSW/SW en Gemeentebelangen (9 stemmen). Tegen hebben gestemd de fracties van CDA, PvdA en VVD (6 stemmen)

Motie 6: Eenzaamheid
De motie wordt unaniem aangenomen.

Motie 7: Energietransitie
De motie wordt unaniem aangenomen.